非户籍外来工子女入学有新规

    非户籍人口在同一流入地连续居住五年以上，有当地的暂住证、工商许可证或劳动合同、房产证或租房的租赁合同，执行国家计划生育政策并依法纳税的，其适龄子女或者被监护人在流入地入学，享受当地户籍人口同等待遇

外来务工人员子女入学何时可享受“市民待遇”？记者 林石湛 摄

　　目前，义务教育阶段公办中小学校正处在招收新生阶段，非户籍的外来务工人员非常关心子女入学的相关政策。近日记者就此向教育部门进行了解，非户籍务工人员居住在湛时间连续五年以上，子女入学时可享受当地户籍人口同等待遇，但我市不少学校都存在学位不足的情况，家长要了解清楚入学政策，带齐所需证件，让孩子顺利入学。

　　居住时间不同，入学政策有别

　　记者从市教育局了解到，我市按照“以流入地政府负责，公办学校为主”的原则统筹安排。对于已经入读城区学校的流动人口子女，在免收借读费后，不能以任何理由清退。

　　常住人口子女与当地户籍人口同等待遇，纳入学区安排。

　　非户籍人口在同一流入地连续居住五年以上，有当地的暂住证、工商许可证或劳动合同、房产证或租房的租赁合同，执行国家计划生育政策并依法纳税的，其适龄子女或者被监护人在流入地入学，享受当地户籍人口同等待遇。

　　非户籍人口在流入地居住半年以上，有当地的暂住证、工商经营许可证或劳动合同、房产证或租房的租赁合同，执行国家计划生育政策并依法纳税的，其适龄子女或者被监护人在流入地入学，教育行政部门和公办学校努力创造条件，发掘潜力，增加学位，尽量安排。

　　对在流入地居住时间较短，工作临时性强、流动性大、住所不固定的或专为入学而异地租房的非户籍人口子女，要积极引导其在原住地接受义务教育。如果回原住地确实有困难而公办学校无法安排的，可引导报读民办学校。

　　在采访中记者了解到，我市各县（市、区）对非户籍人口子女入学条件的规定还略有不同。例如，霞山区今年秋季小学一年级新生入学，要求非户籍家长带齐房产证或租赁合同、计划生育证明、免疫接种证及暂住证，家长经商的还须持霞山区工商部门核发的营业执照及复印件，务工人员持用工单位劳务合同及复印件，户籍所在地县级教育行政部门出具的异地借读联系函，到学区学校办理学位申请手续。

　　入学最大困难是学位不足

　　我市教育局基础教育科李保平科长介绍，学位不足是非户籍人员子女入学的最大困难。

　　目前我市有非户籍义务教育阶段人数为57564人，其中赤坎16234人，霞山41330人。借读生分本县跨校借读、省内跨县借读和跨省借读三类。外来务工人员子女多属于后两类。我市基础教育以县（区）为主，户籍适龄儿童按就近原则入学，严格控制户籍子女跨学区择校入学。近年来，随着城市化进程不断加快，越来越多的农村人口进入城市工作，他们的子女也需要在城区小学就读。但是城市的教育设施建设跟不上社会经济发展速度和城市化进程，许多小学能提供的学位满足不了需求，给非户籍外来务工人员的子女就学带来不少困难。为了让尽量多的孩子及时入学，不少学校只能采取增加班级人数的办法，特别是中心城区，很多学校原本应该50人的班额都超过了60人。

　　市十九小校长陈凯向记者介绍说，该校对非户籍人员子女入学的条件都是按教育局的规定办理，但实际情况却是学位不足，满足不了所有申请者。就今年秋季小学一年级新生入学为例，除去学区内的适龄儿童外，还有50—60个学位，但向十九小申请入学的非户籍人员子女有300多个，学校只能按教育局的文件和申请顺序解决入学问题，其余的申请只能转给教育局统筹安排，而市里其他小学的学位情况也剩余不多。另外，非户籍人员申请子女入学时，应带齐所需证件，到学校申请学位。

　　弄清学区归属很重要

　　市民崔女士的女儿在霞山某小学读六年级。她告诉记者，自己的家本来住在赤坎，2004年为了女儿上学方便，专门在霞山该小学附近购置了一套房子，没想到临近报名时才得知这套房子并不属于该小学的学区范围。她曾想过把女儿的户口挂在霞山亲戚家，但也不能得到学校的认可，无奈之下崔女士只好给学校写申请，让女儿以借读生的身份进了学校。截至今年学校取消借读费之前，她的女儿每学期都要比其他学区内的学生多交几百块借读费，几年下来也是一笔不小的开支。崔女士也提醒有些为了子女上学专门在学校附近买房的家长，一定要看清楚房产证上的地址，问明白房子归属的学区，以免耽误孩子上学。