利好政策拉动企业生产复苏

记者从国家统计局湛江调查队了解到，据其抽样调查资料显示：得益于全球经济缓慢见底有所回暖，国家、省以及我市为应对金融危机而出台的一系列扶持中小企业发展利好政策措施的拉动，今年二季度湛江市规模以下工业渐现“积极向上”的平衡发展态势，生产经营状况逐步向好，产值较去年同期有所增长，但在出口、融资、用工等方面仍显得形势严峻，金融危机影响还在一定范围内存在。

【复苏】 大半企业订单“止跌回升”

国家统计局湛江调查队抽样调查结果显示，我市半数以上的调查样本企业今年二季度产品订货单较一季度有较大幅度的提升。

其中，我市超过80%的电器生产企业受家电下乡政策等利好因素拉动，订货单有两位数的增长。另据一些建材生产企业反映，今年二季度以来订单不断增加，比一季度增加30%左右。

我市今年一季度受金融危机影响而关停的企业中，有三成企业由于市场逐步好转，产品销售订单增多，生产经营成本降低，所以进入二季度已经陆续开工。主要表现在一些废旧物资加工、电器配件生产等行业，由于有色金属价格的回升，成本下降，生产经营风险降低，经营者逐步恢复对市场的信心。

【问题】 资金短缺招工难用工烦

抽样调查结果显示，我市七成中小企业认为生产资金不足且融资比较困难，银行贷款手续烦琐，贷款难度大，不如民间借贷方便快捷。在融资形式中，自有资金、银行贷款和民间借贷分别占9%、17%和74%。

近年来，虽然国家对中小企业贷款加大了扶持力度，营造了宽松的融资环境，但由于大多数规模以下工业企业本身的资质较低，信誉不高，所以融资难问题仍难解决，困扰了企业的正常生产运作。例如，据我市某五金厂介绍，今年经过多方努力，才在某金融机构贷得一笔10几万元的款，但额度小，杯水车薪，仍未解决流动资金短缺的难题。

虽然今年二季度湛江市规模以下工业企业用工人数较上季有所增加，但由于部分企业生产经营处于微利甚至亏损状况，无法提供较好待遇薪金，自然难以对那些高素质熟练技工及珠三角回流人员产生吸引力，甚至连原有的熟练老员工也很难保住不流失。招工难、用工烦仍然是困扰企业正常运作的突出问题之一。

【对策】政企合作“该出手时就出手”

专家建议：关键时刻“该出手时就出手”，应加强政企合作，让国家扶持政策真正惠及企业。金融危机爆发后，我国政府在税收、货币、财政等方面出台了一系列应对危机的政策。这些政策是和企业生产经营息息相关的，我市应充分利用好这些优惠政策，使其惠及企业。一方面，政府相关部门应做好宣传培训工作，为让企业了解政策、用活政策提供必要的支持和指导；另一方面，企业应强化主动作为的意识，并提振信心，采取积极的措施，根据国家出台的政策对企业生产经营发展做出相应的改革和调整，确保企业实现逆势大发展。